"standardversjonen" av det demokratiske underskuddet består av fem hovedområder:
For det første har økning i kraft av den utøvende gitt ulik makt til de nasjonale ministre og stats appointees i Rådet. Derfor skaper ubalanse en beslutningsprosess som setter utøvende aktører i dominerende posisjon med mindre innflytelse fra nasjonale parlamenter.
For det andre folkevalgte EU-representanter i Europaparlamentet har stor formell legitimitet, men lite innflytelse i politikken prosessen .
De Rådets og Kommisjonens medlemmer velges som innenlandske ledere og ta på EUs rolle som sekundær i forhold til sine hjemlige posisjoner. Dermed EP medlemmer er ansvarlige, men har mindre autoritet enn de uansvarlige Rådets og Kommisjonens representanter.
Tredje, fravær av europeiske partier og mangel på europeiske spørsmål ved medlem statlig nivå gjør EU eliter ikke ansvarlig i sin avgjørelse making. Dessuten er "EU-borger preferanser i forhold til EUs politiske dagsorden ikke hørt i EUs politiske utfall.
Den fjerde Begrunnelsen for det demokratiske underskuddet er at EU synes å være institusjonelt fjernt fra sine velgere. EU mangler også en felles kultur, språk eller sosio-etnisk bakgrunn for å forene innbyggerne. Det er så vanskelig for europeiske borgere til å assosiere med institusjonen.
Det femte punktet av underskuddet er at EU vedtar politikk som ikke støttes av et flertall av innbyggerne i de fleste medlemslandene. Utfall politiske er ikke godkjent av et flertall av velgerne.
For å motvirke det som oppfattes som «demokrati underskudd", har EU vedtatt flere trinn. På Laeken toppmøtet i desember 2001 EU-rådet, hadde jobbet på Head of State /Regjeringen nivå komme opp med konvensjonen om Europas fremtid. Denne konvensjonen er tildelt for å utvikle forslag til behandling i en regjeringskonferansen i 2004. Forslagene er rettet mot å gjøre EU "mer demokratisk, mer oversiktlig og mer effektiv." Convention styreleder Giscard d'Estaing selv foreslått å holde en populær folkeavstemning om et utkast til grunnlov i 2004, i kombinasjon med EU stortingsvalg.
I Laeken-erklæringen, EU-rådet også i oppgave konvensjonen med å nå ut til Europas unge og forming med forslag med sikte på å øke deres engasjement i EU og gjøre Unionen mer relevant for deres liv.
Rådet ga muligheten til konvensjonen seg om å presentere en valgliste eller et utkast til grunnlov. På konvensjonens stiftelsesmøtet den 28. februar sin sty